政策法規(guī)
POLICIES AND REGULATIONS
湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法
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發(fā)布時(shí)間：
2023-03-23
第一條〔目的及依據(jù)〕為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）及專職人員從業(yè)行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市〔2017〕77號(hào)）等法律法規(guī)和政策文件，制定本辦法。
第二條〔適用范圍〕本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及專職人員的監(jiān)管，適用本辦法。
前款所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織；所稱專職人員是指具有工程建設(shè)類職稱或工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，從事工程招標(biāo)代理工作的本單位在職人員。
第三條〔職責(zé)分工〕省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本省行政區(qū)域從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，負(fù)責(zé)制定本省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)管辦法，統(tǒng)一開發(fā)“湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”）。
縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及專職人員的監(jiān)管。
第四條〔遵循原則〕招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第五條〔承攬業(yè)務(wù)范圍〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨區(qū)域承擔(dān)各類工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或排斥招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第六條〔信息報(bào)送和公開〕在本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可自愿登錄“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”報(bào)送基本信息。信息的內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、專職人員信息、聯(lián)系方式等。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時(shí)核實(shí)在“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”的信息內(nèi)容。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”及時(shí)公開招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息。
第七條〔信息變更〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，撤回原招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員信息。
第八條〔委托代理合同〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂工程招標(biāo)代理委托合同，組建招標(biāo)代理項(xiàng)目組，并在合同中予以明確。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。
第九條〔項(xiàng)目組組成〕每個(gè)招標(biāo)代理項(xiàng)目組由不少于3名專職人員組成，其中設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，項(xiàng)目組成員辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制，對(duì)所代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
前款所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法定代表人授權(quán)，擔(dān)任工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作全過程的管理者。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或擔(dān)任過3個(gè)以上工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理的工程建設(shè)類中級(jí)職稱以上本單位專職人員。
第十條〔項(xiàng)目組職責(zé)〕招標(biāo)代理項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)所代理項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定代理項(xiàng)目的招標(biāo)方案，編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，組織項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)助招標(biāo)人和中標(biāo)單位簽訂合同，協(xié)助處理項(xiàng)目異議和投訴等。
項(xiàng)目組在招標(biāo)代理活動(dòng)全過程至少須委派1名專職人員到場(chǎng)，其中開評(píng)標(biāo)、項(xiàng)目異議和投訴處理兩個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)。
第十一條〔項(xiàng)目組變更〕招標(biāo)代理項(xiàng)目組成員需要發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)征得招標(biāo)人同意后，自情形發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”辦理變更手續(xù)。
變更后的項(xiàng)目組成員應(yīng)不低于變更前項(xiàng)目組成員的資格條件，所代理項(xiàng)目業(yè)績計(jì)入變更后的項(xiàng)目組成員代理業(yè)績。
第十二條〔專職人員信息核查〕省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立專職人員信息核查制度，組織開展本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員信息核查工作。
市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)通過“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”對(duì)專職人員信息進(jìn)行核查。
第十三條〔招標(biāo)代理規(guī)范化考評(píng)〕省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)代理規(guī)范化考評(píng)制度，組織開展本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及專職人員代理行為規(guī)范化考評(píng)工作。
縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及專職人員實(shí)施規(guī)范化考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員的行為監(jiān)管。
第十四條〔信用評(píng)價(jià)〕省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)體系，組織開展本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)工作。
縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息進(jìn)行監(jiān)管。
第十五條〔合并、分立〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，可以承繼合并前各方中較高的規(guī)范化考評(píng)結(jié)果和信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，由分立各方協(xié)商確定其中一方承繼原規(guī)范化考評(píng)結(jié)果和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，其他各方按相關(guān)規(guī)定重新獲取規(guī)范化考評(píng)結(jié)果和信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十六條〔虛假行為、信息的處理〕任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送虛假信息，可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將及時(shí)組織核實(shí)處理。
第十七條本辦法自2018年 4月1日起施行，有效期至2023年4月1日止。
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